如何打通物資配送“最后一公里”？交通運輸部這么做

發布時間：2022-05-12作者來源：劉大成瀏覽：2380

“在各地區和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運行指標持續向好。全國關停關閉高速公路收費站和服務區基本清零。”5月11日，交通運輸部安全總監李國平在國務院政策例行吹風會上如是說。

交通物流是市場經濟的經脈，也是民生保障的重要支撐。清華大學互聯網產業研究院副院長兼物流產業中心主任劉大成在接受《證券日報》記者采訪時表示，物流業連接生產和消費端，目前的堵點是“最后一公里”和“最后一百米”，政策端在保證物暢其流，解決基本的生活需要外，還需要鼓勵行業提高多式聯運能力，運用新技術提升物流效率。

五項措施保物流通暢

3月份以來，國內疫情多點頻發，部分地區對貨車采取層層加碼，造成通行受阻、車輛滯留、物流不暢，對重要民生物資供應、產業鏈供應鏈穩定等帶來較大影響。

為此，交通運輸部密切部門協調，強化部省聯動，聚焦物流堵點卡點問題，統籌調度督辦，細化舉措，強化服務保障，推動物流保通保暢工作取得階段性成效。

一是堅持協同聯動，凝聚各方合力。建立健全了國務院物流保通保暢工作領導小組運行規則，國家鐵路局、中國民航局、國家郵政局、國鐵集團，以及全國各省份和新疆生產建設兵團都成立了相應工作機制，全力推動物流保通保暢舉措落到實處。自4月18日以來，已累計協調解決各部門、重點企業及貨車司機反映的通行受阻問題1600余項。

二是堅持精準施策，強化通行保障。研究制定保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定10條措施，督促各地取消層層加碼、“一刀切”通行管控政策，優化公路防疫站點設置和檢疫流程，提高車輛查驗效率。

三是堅持重點突破，暢通交通網絡。組織開展高速公路收費站和服務區、港口碼頭、航道船閘關停自查自糾，切實保障運輸通道暢通。加強對長三角、珠三角、京津冀等重點區域專題調度，確保重點樞紐集疏運暢通。

四是堅持目標牽引，實施掛圖作戰。建立部門責任清單、地方責任清單、部門分工清單，以及每日調度事項清單、貨車司機反映問題清單在內的物流保通保暢清單體系，實施掛圖作戰、倒排工期、辦結銷號。

五是堅持需求導向，著力紓困解難。指導各地高速公路服務區為滯留貨車司機提供餐飲、休息等基本服務，具備條件的增設流動核酸檢測點。鼓勵有條件的地區，為貨車司機提供免費核酸檢測和抗原檢測服務。

在各地區和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解。5月10日，全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%，鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%，主要國際航空口岸貨郵運輸量增長了約三成，郵政快遞業務量增長了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；浦東機場和白云機場貨郵吞吐量回升至六成以上。

李國平表示，下一步，交通運輸部將與有關部門一起，持續加強對重點地區的調度指導，持續推進各項關鍵制度措施落實，持續做好產業鏈供應鏈跟蹤保障，持續推進落實紓困解難政策的落實，進一步打通大動脈、暢通微循環，確保交通物流暢通有序，為穩經濟穩產業鏈供應鏈提供有力的支撐保障。

高速公路網“大動脈”流量穩步增長

“受疫情多點散發影響，部分地區物流供應鏈受阻，制造業開工不足，造成部分訂單難以履行，影響到產業鏈供應鏈上其他成員的正常生產，而物流受阻進一步造成汽車、半導體、醫藥等重要行業的停工停產問題，因此有必要加快暢通物流供應鏈，打通因疫情防控分割的物流堵點。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時如是說。

針對3月份以來出現的通行受阻、車輛滯留、物流不暢等問題，李國平稱，自從4月11日開始，交通運輸部就開始了對收費站和服務區的專項整治活動。經過各地各部門的共同努力，全國高速公路關閉關停收費站和服務區迅速得到了恢復運行，快速打通了公路“大動脈”并有效鞏固成果。

據交通運輸部數據顯示，從4月21日起，關閉的收費站持續控制在20個以內、關停的服務區持續控制在個位數以內。5月4日，全國首次實現了服務區的動態清零目標。隨后因為有一些司乘人員涉疫、車輛經停，個別高速公路服務區又出現了一些關停的情況。不過，隨著5月10日臨時關停服務區恢復運營，全國再次實現了動態清零。

而隨著關閉關停的收費站和服務區全面恢復運行及各項舉措持續推進，貨物物流受阻的情況迅速好轉，全國公路網車流量特別是貨車流量持續穩步回升。數據顯示，截至5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬輛，比4月10日增長了26.39%。其中，貨車流量是721.3萬輛，比4月10日增長了25.65%。

打通物資配送“最后一公里”梗阻

盡管我國交通“大動脈”已基本打通，但部分涉疫地區的城市配送和郵政快遞末端微循環不暢的問題仍然存在，給人民群眾民生物資供應造成了一定影響。

交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華表示，下一步，交通運輸部將會同國務院物流保通保暢工作領導小組有關成員單位，采取積極有效措施，著力打通末端梗阻，暢通“微循環”。

一是圍繞促復工，指導各地對已關停的郵政快遞分撥中心、營業網點、快遞服務站等物流配送節點網點，在符合防疫要求并嚴格落實疫情防控措施的前提下有序解封。

二是圍繞保運轉，指導各地在劃定封控區時，盡量將物流配送節點網點劃在封控區外，保障網點有序運轉。

三是圍繞優通行，指導各地及時向社會公布轄區內貨車通行管控政策措施，對符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行。

四是圍繞強銜接，指導各地加快建設啟用應急物資中轉站、接駁點和分撥場地，強化疫情防控舉措，優化甩掛、接駁等運輸組織方式，在有效控制疫情傳播風險的前提下，促進干支有效銜接、有序中轉，保障城市各類物資供應。

對物流行業來說，當前面臨的主要挑戰在于疫情散點多發帶來的暢通防疫運轉難度加大、物流成本大幅上升、物流快遞人員匱乏等難題。同時這也刺激了行業的進一步發展，如完善產銷冷鏈運輸設施網絡，確保應急狀況下及時就近調運生活物資等。

劉向東認為，未來，要進一步推動物流行業智能化升級，更好使適應疫情防控常態化的需要，從而解決因物流人員不足造成供需矛盾加劇的問題。事實上，從物流產業發展看，低成本、高效、便捷、智能化的物流也將成為其發展的新趨勢。其中，即時物流和多式聯運的需求穩步增長，物流行業規范化、智能化、綠色化發展趨向明顯。因此，預計未來第三方物流、冷鏈物流、綠色物流、國際物流等細分領域將會得到快速健康的發展。

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