筆者留意到，修訂建議稿中一條變化引起市場(chǎng)反響，第十二條規(guī)定由原來(lái)的“準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”修改為“準(zhǔn)予登記的機(jī)動(dòng)車(chē)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定安裝電子標(biāo)識(shí)”。一石激起千重浪，市場(chǎng)對(duì)電子車(chē)牌的關(guān)注度快速提升。

電子車(chē)牌是汽車(chē)的電子身份證件

那么，什么是電子標(biāo)識(shí)呢？機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)識(shí)的定義是機(jī)動(dòng)車(chē)的電子身份證。電子車(chē)牌安裝在汽車(chē)擋風(fēng)玻璃的識(shí)別窗上，這樣一張卡片本身自己不需要能源供給，可以長(zhǎng)期使用。

傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，我們對(duì)車(chē)輛的注冊(cè)上牌是根據(jù)車(chē)輛的車(chē)架號(hào)信息來(lái)進(jìn)行登記和錄入，之后發(fā)一個(gè)車(chē)牌號(hào)，但這種方式在路面識(shí)別的時(shí)候是有可能作假，到時(shí)是本身車(chē)牌還是套牌有時(shí)候很難分辨，但汽車(chē)電子標(biāo)識(shí)就不存在這個(gè)問(wèn)題。

因?yàn)樵陔娮榆?chē)牌芯片中，會(huì)存儲(chǔ)與車(chē)輛相關(guān)的信息，包括該車(chē)的車(chē)牌號(hào)碼、使用性質(zhì)、車(chē)輛類(lèi)型、保險(xiǎn)信息等等。安裝有電子標(biāo)識(shí)的車(chē)輛，能夠自動(dòng)、非接觸、不停地完成車(chē)輛的識(shí)別和24小時(shí)監(jiān)控，即便是在每小時(shí)200公里的車(chē)速下遠(yuǎn)程采集信息，也能保證識(shí)別的[敏感詞]度達(dá)到99.9%。即使將車(chē)輛號(hào)牌遮擋、污損、變?cè)欤茧y逃電子車(chē)牌識(shí)別系統(tǒng)的法眼，具有傳統(tǒng)物理車(chē)牌達(dá)不到的識(shí)別效果，其加密方式也保證了安全性和穩(wěn)定性。

對(duì)標(biāo)ETC，產(chǎn)業(yè)鏈需求需要政策推動(dòng)

提到電子車(chē)牌，就不得不提及ET，電子車(chē)牌與ETC均起源于成熟的RFID技術(shù)，但兩者在在應(yīng)用目的、牽頭部門(mén)、技術(shù)指標(biāo)方面均不同?？梢哉f(shuō)電子車(chē)牌比ETC功能更加強(qiáng)大，甚至有望成為ETC的迭代技術(shù)。

據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)，截至2021年3月，全國(guó)汽車(chē)保有量為2.87億，截至2021年2月底，全國(guó)ETC用戶為2.26億。

除了都是在政策上自上而下持續(xù)推動(dòng)的創(chuàng)新技術(shù)外，電子車(chē)牌和ETC在功能上也存在一定的重疊之處，同時(shí)市場(chǎng)關(guān)于兩者的潛在競(jìng)爭(zhēng)亦有不少討論。電子車(chē)牌和ETC互有優(yōu)劣，預(yù)計(jì)將在一段時(shí)間內(nèi)共存。

不停車(chē)、無(wú)人操作和無(wú)現(xiàn)金交易是ETC的三個(gè)主要特點(diǎn)，由交通運(yùn)輸部主導(dǎo)。電子車(chē)牌則能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)、非接觸、不停車(chē)地完成車(chē)輛的識(shí)別和監(jiān)控，用于全國(guó)車(chē)輛真實(shí)身份識(shí)別，由公安部交通管理局主導(dǎo)。

雖然兩者在功能上有重疊之處，但在建設(shè)成本、技術(shù)實(shí)現(xiàn)等多方面有所不同，ETC不能實(shí)現(xiàn)車(chē)輛的精度識(shí)別和監(jiān)控，電子車(chē)牌也暫未接入支付繳費(fèi)系統(tǒng)，同時(shí)兩者的主要應(yīng)用目的有所區(qū)別，預(yù)計(jì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)兩者可能會(huì)共生共存，同時(shí)存在車(chē)輛上。

而在產(chǎn)業(yè)端，更多人關(guān)心的問(wèn)題是，到底電子車(chē)牌是否會(huì)像2019年的ETC一樣形成搶裝潮？

有觀點(diǎn)認(rèn)為，ETC的大規(guī)模高效上車(chē)是有特定的天時(shí)地利因素的，除了交通部等部委的政策推動(dòng)之外，離不開(kāi)當(dāng)時(shí)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)下，商業(yè)銀行之間對(duì)于新增車(chē)主客戶的爭(zhēng)奪，當(dāng)時(shí)有不少銀行推出全國(guó)高速費(fèi)9折、送OBU卡等優(yōu)惠。

推廣電子車(chē)牌有什么樣的意義？

相對(duì)而言，電子車(chē)牌除了保障車(chē)牌真實(shí)性、識(shí)別準(zhǔn)確性之外，也可以在電子標(biāo)識(shí)讀寫(xiě)區(qū)域里寫(xiě)入車(chē)輛保險(xiǎn)信息，區(qū)域信息等，這會(huì)比我們傳統(tǒng)的牌照帶來(lái)一些功能上的擴(kuò)展。

現(xiàn)在全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，電子車(chē)牌在很多城市進(jìn)行了試點(diǎn)，包括無(wú)錫、深圳、京津冀、重慶、長(zhǎng)沙、武漢等一些地方，不同的城市落地的角度、管控理念、資金投入會(huì)有一些不同的側(cè)重，比如無(wú)錫其側(cè)重點(diǎn)是在公交車(chē)輛的控制方面，在武漢則會(huì)配合一些大型安?；顒?dòng)，另外在其他一些地方也會(huì)做一些行業(yè)車(chē)輛的應(yīng)用。

電子車(chē)牌的產(chǎn)業(yè)空間有多大？有資料顯示，2020年我國(guó)潛在的電子車(chē)牌市場(chǎng)規(guī)模約830億元。以8%的汽車(chē)保有量復(fù)合增速估計(jì)，預(yù)計(jì)到十四五末期即2025年我國(guó)電子車(chē)牌市場(chǎng)的總產(chǎn)業(yè)規(guī)模約1220億元，可以看到的是電子車(chē)牌的潛在產(chǎn)業(yè)空間規(guī)模還是比較大的。

如果從未來(lái)推廣的角度，可能還是先從這些特殊車(chē)輛上來(lái)進(jìn)行管理。因?yàn)檫@些車(chē)輛數(shù)量比較少，在交通管理層面這些車(chē)重要性更高，需要優(yōu)先管控。

目前的試點(diǎn)確實(shí)對(duì)特定車(chē)輛、特定行業(yè)的多一點(diǎn)，因?yàn)閷?duì)特定行業(yè)來(lái)安裝電子標(biāo)識(shí)的阻力更小一些。而普通的小客車(chē)的車(chē)主來(lái)說(shuō)，目前強(qiáng)迫安裝這個(gè)事情確實(shí)是不現(xiàn)實(shí)的，而且從它試點(diǎn)的效果上來(lái)說(shuō)，可能也不是那么的明顯，所以基本上來(lái)說(shuō)試點(diǎn)大部分還是對(duì)行業(yè)車(chē)輛上來(lái)做一些監(jiān)控。

那么問(wèn)題來(lái)了，電子標(biāo)識(shí)和ETC是否存在重復(fù)建設(shè)之沖突呢？普遍認(rèn)為，ETC可以理解為車(chē)輛的銀行卡，根據(jù)車(chē)輛過(guò)車(chē)軌跡實(shí)現(xiàn)不停車(chē)收費(fèi)，這和電子標(biāo)識(shí)相比是不沖突的，雖然在技術(shù)演進(jìn)方面有相似之處，但兩者的讀取設(shè)備是有差別的，另外機(jī)動(dòng)車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)電子標(biāo)識(shí)在路測(cè)設(shè)備的布設(shè)點(diǎn)位，可以看成是對(duì)現(xiàn)有的交通管控設(shè)備在路面上布設(shè)點(diǎn)位的補(bǔ)充和加密，來(lái)幫助原有的管控設(shè)備更好捕捉到車(chē)輛信息。

從全國(guó)推廣維度來(lái)看，目前除了自上而下由公安部推動(dòng)安裝電子車(chē)牌以外，也需要引入除了車(chē)主、監(jiān)管以外的第三方商業(yè)機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)、銀行等共同推廣，而這個(gè)商業(yè)模式的形成以及三方的信息流、資金流的打通還需要一定的時(shí)間來(lái)驗(yàn)證。

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